Izmaiņām starpvalstu adopcijā vispirms jārada bērnu vajadzības
pieņemšanu
Ministru prezidents Tony Abbott ir izlaidis starpnozaru starpvaldību komitejas ziņojumu un paziņojis par izmaiņām, lai “ļautu vairāk cilvēku atrast ģimenes”, bet neatbilst bērnu vajadzībām. Šī vārdu spēle ir svarīgāka nekā šķiet.
Konvencija par bērna tiesībām skaidri norāda, ka bērnu interesēm vienmēr jābūt vispirms. Lai gan adopcija var būt labs iznākums dažiem bērniem, tas nav pakalpojums, lai palīdzētu cilvēkiem ģimenēm.
Pārvietojot savu mērķi no bērniem uz adoptētājiem, Abbott ir atvēris durvis uz pieprasījumu balstītai sistēmai. Ļaunprātīgas izmantošanas dēļ adopcija ir jārīkojas uzmanīgi: kā mēs par to domājam, runājam par to un rīkojamies.
Tikai 40 no 89 ziņojuma lapām tika publiskotas. Ziņojumā ir iekļauti jautājumi par starpvalstu adopciju, un ieteikumi kopumā ir pozitīvi, taču tajā ir iekļauti vairāki jautājumi, uz kuriem jāatbild.
Kas gūst labumu no „lētākas, ātrākas, vieglākas”?
Abbott ir apsolījis atvērt programmas ar virkni jaunu valstu, kas būs lētākas, ātrākas un vieglākas. Mūsu iesniegtajā komitejā profesors Denise Cuthbert no RMIT, profesors Emerita Marian Quartly no Monash universitātes un es pats izklāstīju, kāpēc šie ir slikti darbības rādītāji, kas neko nedod par bērniem.
Ir ieteicams nekavējoties atvērt programmu ar Dienvidāfriku. Ar šo programmu (un citiem) paveiktais darbs notika saskaņā ar iepriekšējo valdību, kuru vadīja ģenerālprokurora departaments un ko atbalstīja Nacionālā starpvalstu pieņemšanas padomdevēja komiteja, kas tika atcelta 2013. gada novembrī.
Lai gan bažas par labklājības atbalsta trūkumu un reālām alternatīvām nabadzīgām, melnām mātēm joprojām nav atrisinātas, Dienvidāfrika ir vismaz ratificējusi Konvenciju par bērnu aizsardzību un sadarbību starpvalstu adopcijas jomā.
Konvencija labākajā gadījumā paredz tikai minimālas garantijas bērniem un viņu tiesībām. Patiesība ir tā, kā konvencija darbojas praksē, ir vērsta uz to, lai atbalstītu valstis, lai tās kļūtu atbilstošas. Tas nozīmē kompromisus, lai pa to laiku atvieglotu adopciju.
Citas valstis, kas minētas ziņojumā, ir ASV, Kenija, Bulgārija, Latvija, Polija, Kambodža un Vjetnama. Cilvēku tirdzniecība ir zināma problēma Kambodžā un Vjetnamā. Lai gan Vjetnama tagad ir ratificējusi konvenciju, UNICEF ziņojumā ir norādītas problēmas, tostarp maksājumi no potenciālajiem vecākiem, pārsniedzot faktiski pieprasītās maksas, nabadzība un pakalpojumu trūkums bērniem ar invaliditāti.
Kenija, ne arī bez problēmām, pieprasa, lai adoptētāji tur dzīvotu vismaz trīs mēnešus, bet var aizņemt līdz deviņiem. Bulgārijā adopcijas sistēmā ir neproporcionāls romu bērnu skaits, kas norāda uz nopietnu romu nevienlīdzību Eiropā, un Polija dod priekšroku Polijas izcelsmes bērniem. Katrai no šīm valstīm ir savi ierobežojumi, izmaksas un prasības.
Komiteja atzina, ka, visticamāk, nevarēs darīt visu par pieejamo bērnu skaitu, bet cer, ka šī pieredze kļūs labāka adoptētājiem.
Ir priecīgi, ka atbalsts pēc adopcijas ir sagatavots, bet man nedaudz palika sajaukums par to, kas faktiski tika ierosināts. Atbalsts pēc adopcijas ir ļoti atšķirīgs, lai atbalstītu cilvēkus, kas iesaistās adopcijas procesā, un pēckontroles apmeklējumiem, kas nepieciešami 12 mēnešu laikā pēc bērna ievietošanas.
Ģimenēm ir steidzami vajadzīgs vairāk finansēts atbalsts pēc adopcijas, tostarp kvalificētu speciālistu apmeklējums, īpaši, ja runa ir par pasaules atbildību par vecākiem un īpašiem bērniem.
Kura darba kārtība tiek sniegta?
Pieņemtie ir aicinājuši labāk piekļūt dažādiem neatkarīgiem dienestiem, tostarp viņu dzimšanas valstīs, ja un kad tie to vajag. Par to nav jāmaksā valdības darba kārtībā.
“Lētāka” ne vienmēr būs izmaiņu rezultāts. Valdība šobrīd absorbē lielu daļu starpvalstu adopciju, un tas nenotiks, ja pasaulē tiks privatizēta adopcija. Pat pieņemot cenu, pagraba likmes, pieņemšana maksās Worldns daudz vairāk.
Maz ticams, ka būtu viena aģentūra, ja adopcija tiek nodota ārpakalpojumu sniedzējiem. Tā vietā atšķirības un konkurence starp valstīm un aģentūrām ir lielāka. Pirms un pēc adopcijas izmaksas no valdības pāriet uz vecākiem.
Nav noslēpums, ka reālā politiskā darba kārtība ir pārvērst Worldns uz bērnu pieņemšanu no aprūpes. Tas ir lētāk nekā valdības finansēta audžuģimenes aprūpe un pakalpojumu sniegšana grūtībās nonākušām ģimenēm. Tātad starpvalstu adopcija patiešām būs lētāka, ātrāka, vieglāka?
Šis raksts pirmo reizi parādījās sarunā. Patricia Fronek ir vecākais pasniedzējs Griffith Universitātes Cilvēkpakalpojumu un sociālā darba skolā.